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韩山师范学院创收分配管理办法(暂行)

2018年06月15日 09:39 财务处 点击:[]

 

韩山师范学院创收分配管理办法(暂行)

 

第一章 总 则

 

第一条 为充分利用学校教育教学和科技资源,强化社会服务功能,调动各单位及教职工服务社会的积极性,规范创收活动管理,提高办学的社会效益和经济效益,根据《高等学校财务制度》和上级有关文件规定的精神,按照“按劳分配,绩效优先,兼顾公平”的原则,结合我校的实际情况,制定本办法。

 

第二条创收收入是指校内各单位利用学校现有资源,对单位及个人提供有偿服务活动所取得的教育劳务收入和社会服务收入。属正常教学、科研、管理、服务等工作以及上级或学校下达的工作任务,一律不得作为社会服务收益活动额外收取任何费用;所有创收收入必须及时、足额上缴学校财务处,任何单位或个人不得隐瞒、截留、转移收入,不得挪用、私分收入,不得坐收坐支。否则,一经发现,以违反财经纪律追究单位及个人责任。

 

第三条 校内各单位及教职员工,在努力完成教学、科研、行政管理及后勤服务的同时,应有组织地积极从事科技开发及有偿社会服务,增加收入来源,改善教学、科研条件及教职员工的生活福利。

 

第四条校内各单位所从事的一切社会服务收益活动,必须在保证完成所承担的教学、科研、管理和服务等岗位工作任务的前提下进行;必须突出正常教学及管理工作的中心地位,所有创收活动不得与学校正常教学和管理工作发生冲突,不得互争资源; 必须严格遵守国家和学校的有关法规和财经纪律,不得损害、侵占学校资产。

 

 

第二章 管理机构及管理原则

 

第五条 学校财务处是学校创收收入管理的职能单位,负责全校创收收入财务管理工作,主要职责是依据国家有关政策法规和本办法,统一对学校各单位创收收入进行核算分配,实施财务监督。

 

第六条学校的所有资产(包括固定资金和无形资产)都是国有资产,未经学校同意,不得随意用于开展社会服务活动。经学校同意,利用学校资产开展社会有偿服务活动的,其收入必须按学校有关规定及本办法实行管理。

 

第七条校内各单位开展的有偿服务,实行收费许可证制度。

 

(一)各单位在收费前应将收费标准、收费对象、收费依据和用途,广泛征求收费对象和有关部门的意见,并对收费标准的依据进行论证。

 

(二)学校内各举办单位就收费项目必须提出书面申请,包含收费标准、收费对象、用途等内容,经学校审核批准后方可实施收费。

 

(三)学校财务处对学校批准的收费项目,向物价部门申请审核备案或办理《收费许可证》。

 

(四)凡没有国家规定或学校认定收费标准的收费项目,应根据收费项目提供服务的成本、质量、技术的难易程度、投入的不同情况及收益率等因素,由收费单位提出收费标准,在贯彻成本补偿原则下,由学校财务处审核报学校审批,必要时上报省物价局、教育厅备案后执行。

 

第八条 各单位的有偿服务必须在学校核定的收费标准范围内进行,使用合法合规的收费票据, 不得自行印制、购买、借用外单位的票据,并接受管理和监督。

 

第九条有偿服务的收入应按“收支两条线”的规定,及时全额纳入学校统一管理,各类服务收入需交税费的收费项目,一律由财务处按税法规定代扣税费后再进行分配。

 

第十条创收收入分配中涉及个人收入的,均由学校财务处代扣代缴个人所得税。

 

 

第三章创收收入分配

 

第十一条创收单位的收入分配,应兼顾学校、集体、个人三方面利益,坚持按劳分配、多劳多得的原则,保证学校国有资产的保值增值和有利于调动教职员工的积极性。

 

第十二条教育服务及培训收入的分配

 

(一) 实行一级管理的各类成人教育学历校内班:按每年每生50元标准划拨给二级学院,由二级学院控制使用。其他课酬等费用列入年度预算经费安排控制。成人学历教育教师课时酬金以初级职称40/课时、中级职称50/课时、高级职称60/课时(每天均按7课时计)、论文指导费以100/篇、评卷费(含命题)以4/份为标准,经继续教育学院审核后由学校统一支付;

 

(二) 实行二级管理的各类成人教育学历校内班:函授学习形式的按每年实际收取学费的16%、业余学习形式的按每年实际收取学费的18%划拨给二级学院,由二级学院控制使用(主要用于课酬、上课差旅费、毕业论文指导、上机及实验教学、实习、监考费、命题及评卷费等),剩余部分上缴学校统筹使用。
 
(三)学校与各校外教学点的学历班,根据双方的责任和义务,原则上在确保学校收入不少于学费30%的前提下,由成教部门代表学校与合作办学单位商定分配比例。学校再按每生50元标准划拨给二级学院,由二级学院控制使用。

 

(四) 经学校批准,利用学校设施,在校内举办的各种类型培训班,按实际收取的培训费(剔除支付合作单位费用和培训学员食宿费后),每班35人以下(含35人)按75% 35人以上按70%由举办单位控制使用,2%用于财务结算和票据管理,剩余上缴学校。

 

(五)经学校批准,在校外举办的各种类型的培训班,按实际收取的培训费(剔除支付合作单位费用和培训学员食宿费后)按90% 由举办单位控制使用,剩余上缴学校。

 

(六) 职业技能鉴定费除按省规定的上缴金额上交省职业技能鉴定中心,结余部分归学校收入,考评员、考务员、校巡考员、省巡考员、专家酬金及工作人员补贴由学校支付。

 

(七) 学校举办的省市、使用省强师工程专项资金和地方奖补资金的各类计划培训班的收入,按上级有关规定精神执行。

 

(八)辅修专业学费、双学士学位、第二学历教育收入(按专业计)35人以下(含35人)按学费收入的70%35人以上按学费收入的65%由承办单位控制使用,8%由教务处控制使用, 2%用于财务结算和票据管理,剩余上缴学校。

 

(九)增设课程学费收入按80%由教务处控制使用, 2%用于财务结算和票据管理,剩余上缴学校。

 

(十)高校教师岗前培训收入(扣除上交省师资培训中心后),校内班按收入的90%由举办单位控制使用、校外班按收入的98%由举办单位控制使用(含支付协办单位培训费)2%用于财务结算和票据管理,剩余上缴学校。

 

(十一)高校教师职称评审经费中学校有中初级评审权的收入,按总收入的85%由承办单位控制使用(用于职称资料整理费、相关部门、教师协助劳务费等支出),剩余上缴学校。  

 

(十二)普通话测试费总收入全部由承办单位控制使用。

 

(十三)普通话培训费按其收入的50%由举办单位控制使用,50%上缴学校。

 

(十四)教工幼儿园保教费按其收入的30%由举办单位控制使用,70%上缴学校。

 

(十五)各类非公益性考试费(如计算机等级考试费)按其总收入(剔除上缴省有关部门后)的80%由举办单位(含相关单位)控制使用,20%上缴学校。

 

(十六)各类公益性统一考试费收入全部纳入学校统筹使用,相应支出在年度预算考试管理费支付。

 

第十三条 利用学校仪器设备开展对外有偿使用服务费按收入70%由承单位控制使用,30%上缴学校。

 

第十四条  学校对外开展各项技术咨询、技术培训、技术承包、技术转让和技术推广、科技服务工作,收入在5万元以下(含5万元),全部由承办单位(或项目负责人)控制使用;超出5万元的,按超出部分的30%上缴学校,剩下的由承办单位(或项目负责人)控制使用。

 

第十五条 各类门票收入(含科普基地、标本馆、体育场馆、游泳池等),按65%由承办单位控制使用,35%上缴学校。其中游泳池储物柜保管费全部由体育学院控制使用,外来车辆停车费按60%由保卫处控制使用,40%上缴学校。

 

第十六条 学历认证受理服务所得组织费按70%由承办单位控制使用,30%上缴学校。

 

第十七条 学报版面费按其总收入的40%由承办单位控制使用,60%上缴学校。

 

第十八条 医务挂号费收入按其总收入的30%由承办单位控制使用,70%上缴学校。

 

第十九条  网络委托代维费按其总收入的50%由承办单位控制使用,50%上缴学校。

 

第二十条 各类捐赠、赞助收入,须先入学校帐户。对有指定用途的,按指定用途使用;没有指定用途的,全部纳入学校事业收入。

 

第二十一条实行目标管理、联合办学的收入分配,按照双方的协议规定执行。

 

第二十二条 除以上创收项目外,其他的创收项目由承办单位提出分配方案,按一定审批程序报批后执行。

 

 

第四章 分成收入的使用管理

 

第二十三条各教学学院的创收收入在扣除上缴学校用于补充学校办学经费后,主要用于支付办班和服务项目成本,提高本学院教学科研条件的改善性支出、学院事业内涵发展支出、支持学生第二课堂活动支出和奖励性绩效工资支出等支出。

 

办班和服务成本是指各教学学院列支的与办班和服务直接相关的支出,主要包括任课教师酬金、上缴上级部门或支付协作单位费用、监考费、材料印刷费、方案设计费和前期调研费等。

 

各学院要严格测算办班和服务成本,严格控制和合理开支办班和服务支出,列报各项支出时不得提供虚假的经济业务事项或资料,不得编造用途套取资金。
 
第二十四条  各教学学院的创收收入在扣除上缴学校、支付办班和服务成本后的结余资金,由学院按照总量控制、预算管理、量入为出的要求进行分配和使用。结余资金使用的范围包括:

 

(一)改善性支出。主要用于改善本学院教学、科研条件,如用于购置教学、科研用仪器设备及各种应用软件;用于教学、科研场所的维修、改造等。

 

(二)学院事业内涵发展支出。主要用于学院教学、科研等各项事业的发展,如用于学科建设、课程建设、学术交流、教师进修、科研项目配套等。

 

(三)支持学生第二课堂活动支出 (含奖励学生)

 

其中:购置教学、科研用仪器设备形成固定资产的,应办理固定资产登记;涉及政府采购项目应按上级及学校有关规定执行。

 

(四)奖励性绩效工资支出。用于支付教职工奖励性支出,奖励性绩效工资应与工作量和工作业绩考核挂钩。对取得突出业绩的也予以一定奖励。

 

(五)其他支出。主要用于支付合理的业务费、本单位举行的活动经费、日常办公经费、误餐补贴、职工困难补助及对外接待费用等支出。

 

第二十五条  非教学单位形成的单位创收收入在扣除上缴学校、支付办班和服务成本后的结余资金主要用于弥补预算资金不足部分的日常办公经费、合理的误餐补贴、职工困难补助等。其余部分作为单位的设备保养维护费、超工作量酬金和人员培训等。

 

第二十六条  各单位应加强创收经费的管理,并制定相应的分配和使用办法,经本单位全体教职工讨论通过,并报学校财务处、审计处备案。重大项目的支出和奖励性绩效工资支出应由单位党政联席会议讨论决定(须有会议记录);对外接待费用必须按照学校相关接待费管理规定执行,严格接待人数和接待标准。

 

第二十七条 各单位的行政主要负责人是本单位有偿服务管理工作的责任人,承担相应的行政责任和经济责任。各单位应对每年的创收收益及使用情况向本单位教职工公示,接受学校财务处、审计处的检查。

 

 

第五章 罚 则

 

第二十八条 各单位取得的各项收入,严禁 “体外循环”,严禁设 “小金库”和“账外账”。对隐瞒、截留或转移各类收入的单位,经查实后,全部没收上缴,并追究经办人和单位领导责任。

 

各创收单位是其创收活动的责任主体,其主要负责人对本单位创收活动的合法性、合规性负总责;各创收单位要明确和落实内部各项经济责任、管理责任和廉政责任,保证创收活动及其相关的财务运行的合规、安全、稳定。因开展创收活动对正常教学产生冲击和影响,创收活动及其管理工作出现疏漏、差错、纠纷、引发事故或案件,要追究单位负责人的责任。

 

第二十九条  有下列情况之一的属乱收费行为:

 

(一)未报批的收费行为;

 

(二)不执行核定的收费标准或巧立名目变相提高收费标准的行为;

 

(三)收入款项未纳入学校财务统一核算的行为;

 

(四)不使用国家和学校规定的收费票据,或自行扩大收费票据使用范围的行为;

 

   (五)未经批准以保证金、抵押金等形式变相收费行为;

 

(六)其他违反本办法规定的行为。

 

 

 

 

 

第六章 附 则

 

第三十条本办法由学校财务处负责解释。

 

第三十一条 本办法在实施过程中与国家法律法规相抵触时,以国家法律法规为准。

 

第三十二条本办法自发布之日起实施,《韩山师范学院社会服务收入管理办法》(韩政字〔20069号)、《韩山师范学院成人教育、继续教育管理分配改革实施方案(试行)》(粤韩师〔200827号)和原有关的批示同时废止。之前校内有关创收分配规定与本办法不一致的,以本办法为准。

 

 

 

 

 

 



 

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